Reforma Laboral en Colombia Avanza: Comisión Cuarta del Senado Aprueba Claves de la Reforma.

28 de mayo 2025.

La reforma laboral propuesta por el gobierno de Gustavo Petro logró un avance significativo en la Comisión Cuarta del Senado de Colombia este martes, tras intensos debates sobre puntos clave como la jornada nocturna y los recargos por trabajo en días festivos. Este tercer debate, basado en dos ponencias (una mayoritaria y una alternativa presentada por la senadora Aída Avella del Pacto Histórico), marcó un paso crucial hacia la posible aprobación de esta iniciativa legislativa.

Puntos destacados de la reforma laboral
  • Jornada nocturna: Con 8 votos a favor y 7 en contra, se aprobó que la jornada nocturna comience a las 7:00 p.m. y se extienda hasta las 6:00 a.m. para medianas y grandes empresas, manteniendo las 9:00 p.m. para micro y pequeñas empresas, según la propuesta de la senadora Angélica Lozano. El gobierno insistió, sin éxito, en adelantar el inicio a las 6:00 p.m. para todos los trabajadores.
  • Recargos dominicales y festivos: El artículo 15, aprobado con la misma votación, establece un recargo del 100% para trabajo en días de descanso, con una gradualidad opcional para empleadores: 80% el primer año, 90% el segundo y 100% el tercero, frente al actual 75%.
  • Contrato a término fijo: Con 12 votos a favor y 3 en contra, el artículo 6 limita estos contratos a un máximo de cinco años, tras los cuales el empleador debe ofrecer un contrato a término indefinido, promoviendo la estabilidad laboral.
  • Contrato de aprendizaje: El artículo 23, aprobado con 13 votos a favor y 1 en contra, mantiene el carácter de aprendizaje para estudiantes del SENA, garantizando seguridad social y una remuneración del 75% del salario mínimo en la etapa lectiva y 100% en la práctica.
  • Otros artículos aprobados: Se aprobaron bloques de artículos (43 en el primer bloque, 12 en el segundo y 14 en el tercero) que abordan temas como contratos a término indefinido, protección contra discriminación, límites al trabajo suplementario y formalización de sectores como repartidores de plataformas y trabajadores del servicio doméstico. En total, 55 artículos han sido aprobados, aunque quedan 20 pendientes con cerca de 100 proposiciones por discutir en la plenaria.

Debates y controversias
El debate evidenció divisiones. La senadora Aída Avella defendió su ponencia alternativa, que proponía una jornada nocturna desde las 6:00 p.m. y un enfoque más amplio de formalización laboral, pero fue rechazada por 12 votos contra 1. Avella argumentó que la reforma busca reducir la desigualdad y garantizar derechos laborales, criticando la exclusión de micro y pequeñas empresas de ciertas medidas. Por su parte, la ponencia mayoritaria, respaldada por senadores como Juan Felipe Lemos (Partido de la U), busca equilibrar los derechos de los trabajadores con la sostenibilidad empresarial, proponiendo incentivos tributarios para microempresas.

El senador Juan Samy Merehg (Centro Democrático) expresó preocupación por el aumento de costos laborales, que podría incrementar la informalidad, mientras que el Ministerio de Hacienda aseguró que existen recursos para financiar aspectos como la formalización de 2,353 madres comunitarias inicialmente, con un plan progresivo para llegar a 40,000.

Próximos pasos

Con la aprobación del título y el artículo 75 (que establece la vigencia de la ley tras su promulgación), la reforma laboral está lista para pasar a la plenaria del Senado, donde se discutirán las proposiciones pendientes y los artículos más complejos. La falta de consenso en temas como la jornada nocturna y los recargos festivos podría requerir votaciones adicionales para definir el texto final.

Conclusión
La aprobación de artículos clave en la Comisión Cuarta del Senado representa un avance para la reforma laboral en Colombia, enfocada en mejorar la estabilidad y condiciones laborales. Sin embargo, los debates pendientes en la plenaria serán decisivos para su aprobación final antes de junio de 2025. La iniciativa, que busca modernizar el mercado laboral y reducir la informalidad.
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